由此可将行政合同行为的效力分为行政合同行为成立后的法律约束力与行政合同行为生效后的合同效力。

以宪法序言第7自然段和第13自然段为例，我们可以看到1982年宪法第7自然段规定了国家的指导思想和四项基本原则，原文为：中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就，都是中国共产党领导中国各族人民，在马克思列宁主义、毛泽东思想的指引下，坚持真理，修正错误，战胜许多艰难险阻而取得的。我国台湾宪法学家黄俊荣和张文贞在《路径相依或制度选择？——论民主转型与宪法变迁的模式》一文中指出，民主转型国家的宪法变迁模式（包含制宪和修宪）有四种主要的模式： 在这四种模式中，制宪与修宪分别按照时间集中的程度不同而体现出宪法变迁在同一性上有高低之分。

2004年三个代表指导思想入宪更是执政党在代表性强化上所做出的重大一步。（3）宪法序言与代表性强化1954年宪法经过历次修改，代表性（representation）的强化一直扮演着重要的角色，每一次修宪均可视为执政党和国家对代表性危机的直接回应。[[35]] 宪法序言的效力是由其特殊的政治功能所决定的。或者, 当现有诸州三分之二的州议会提出请求时,国会应召集修宪大会,以上两种修正案,如经诸州四分之三的州议会或四分之三的州修宪大会批准时,即成为本宪法之一部分而发生全部效力,至于采用那一种批准方式,则由国会议决。[[38]] 黄俊荣：《民主转型与宪法变迁》，元照出版社（台湾），2003年，第30页。

民主宪政体制下，政党政治对宪法修改的运行的影响不仅是一个政经力量对比的展现，也是一个利益诉求博弈与妥协的过程，但是，宪政体制所要求的人民主权原则又要求人民对于宪法的修改的主动与积极。宪法内容变动的幅度或者大小其实对于一次修宪没有决定性的意义。比如说经济方面的贫富分化，中国古代社会的贫富分化始终是受到控制的，为什么？因为它始终有儒家价值观的调剂，那就是鳏寡孤独皆有所养，不能有大贫大富，尤其不能有大贫。

或者，就把这个关系庸俗化了，说我们中国人办事老是找关系啊。那么，若一个人既是儒家的信奉者，又要参与现代的政治，就一定会出现儒家左派、儒家右派这样一个区分。对于大多数中国人来说，吃饭的问题不存在了，那生命内在的需求就一下子凸显出来了，说：我现在也不缺钱，那生命的意义何在？我现在该干什么？很多拥有巨额财富的老板都感到很困惑。您认为这种概念方式合不合适？您如同认同儒家自由主义，那它的内涵是怎样的？秋风：中西两种语言的混搭、混杂是很自然的，就像宋明儒学也把很多佛教的语言引入到儒学中一样。

他们挣了钱之后，会把自己的钱拿出来服务乡梓，从事社会公益事业。这是一个很自然的现象，也是儒学获得新的生命力的一种方式。

因为，中国文化的主体就是儒家，没有儒家，你靠什么强国？你总要有一个主体，对不对？这个主体就像一棵树木的主干一样，它会生出枝杈，然后长出叶子，结出果实。它其实是一个程度的问题。对于孔子，对于儒家，您都是比较推崇的，包括之前您带同学们去拜孔子。建设文化强国的唯一出路就是复兴儒家，没有任何其它出路。

记者：这是讲宗法制复兴吗？秋风：对，就是宗法制复兴，现在很多学者还在讲，宗族的复兴对基层社会的治理构成威胁。在美国的小资产阶级或者文人的家庭里，或许会有这样的一种价值，和制度。一个君子会不断的体会到生命不断趋向于充实的会心之悦，以及有朋的快乐。他也不知道在自己生活的小群体，怎么安顿自己。

秋风：那就是他的愚蠢。一个人说他要研究或者信奉儒家自由主义，很好，起码他对儒家是有信任的，有理解的，他也是试图把儒家的价值以现代人能够理解的方式表达出来。

你看它讲父慈子孝，不也是这种关系嘛，包括君仁臣忠也是这种关系，对吧？但是马上有人就反驳了，说：这个关系就是对人的束缚。孔子说过一句话：放于利而行，多怨。

我的排序还是跟很多人不一样的。即使在西方的传统，就如你讲的自由这个概念，它也有很大的差异。记者：经济学家陈志武倡导发展金融，就希望用金融的功能替代孝的价值。重要的问题一个是价值观的重塑，一个是社会的发育，接下来是政治体制改革。换言之，自由是涉及到人和人之间关系的这种状态，所以，你必须要在人和人的关系中讨论自由。而我们的知识界，我们的公共舆论，在很长时间对这个东西是持批判态度的。

秋风：凡是热衷于做中西差异对比的人，都是对西方没有多少了解的人。他以他个人的经历，觉得孝是对自己的一种压迫，然后他到了美国，觉得自己获得了自由，所以就一直批判中国的文化。

富了之后，马上就会有一个身心安顿的问题。我们千万不要以为富人都浑浑噩噩，完全不是这样。

如果用一个字，就是仁。只不过，这样的一个复兴还处在一个不自觉的状态。

大家都感觉到了，价值的问题是一个核心问题。进入 秋风 的专栏 进入专题： 儒家宪政 。还不单单是拿刀子在上面砍。不可能有那么大的差异，只能是大同小异。

儒家就是解决自己的身心性命安顿的问题，中国人两千年来都是靠它来解决的。现在要建设文化强国，必须得打基础。

在中国社会，你把儒家打倒了，结果，知识越多，人越愚蠢。但这个形态也不是完全由西方的自由理念来赋予的。

记者：刘小枫好象写过一篇文章，叫做《臆说纬书与左派儒教士》，就提出了左派儒家的概念。但是，这根本不是美国社会的主流。

现在您回归到儒家宪政的主张，这个转变我很好奇，您能讲一下吗？秋风：自由主义需要获得一个中国的生命力嘛。这是一个完全错误的看法。如果是出现这样一个情况的话，那今天思想界的争论就会变成儒家内部不同派别之间的争论了，比如变成儒家的毛派和儒家的自由主义和儒家的社群主义之间的争论了。记者：我认真读了这几句话，大同的理念，大道之行，天下为公，选贤与能，讲信修睦，老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏、寡、孤 、独、废疾者皆有所养，这不是讲我们现代文明发展到一个高级阶段后，出现的一个结果么？比如说，它的选举的理念，优厚的福利保障，不就是现代民主社会倡导的吗？秋风：也可以这么说吧。

记者：我的意思，选贤与能在过去两千年皇权的社会里不那么容易做到，但这不正是我们现代民主社会的理念，讲的不就是民主选举么？ 秋风：其实也不一定，民主社会通常不能做到选贤与能。中国社会现在面临最大的问题是价值观的空虚。

记者：很多自由主义者，他认为自由主义是普适价值，因为它更加尊重个体的价值。经济、社会等各个领域所发生的变化，其实只不过是这种复兴的结果。

二、信奉儒家，让我成为一个比较标准的中国人我认为我是一个比较标准的中国人，因为我知道我的人生观是仁义礼智信。当你回到自己的身体，你就拥有了一个主体性。